強調將質量強國戰略放在更加突出的位置 目標:中國制造、中國建造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強
發布日期:2018-12-17 瀏覽次數:3457
新華社消息 《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》 9 月 12日發布。意見提出到2020年,我國供給質量明顯改善,供給體系更有效率,建設質量強國取得明顯成效,質量總體水平顯著提升。指導意見是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作的綱領性文件,對推動我國質量發展具有里程碑式的重大意義。
指導意見分六個部分,分別是總體要求,全面提升產品、工程和服務質量,增加農產品、食品藥品優質供給,破除質量提升瓶頸,夯實國家質量基礎設施,切實加強組織領導共30條。
總體要求:明確以提高發展質量和效益為中心,將質量強國戰略放在更加突出的位置的指導思想。堅持以質量第一為價值導向,以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的,以企業為質量提升主體,以改革創新為根本途徑的基本原則。到2020年,產品、工程和服務質量明顯提升,中國制造、中國建造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強;產業發展質量穩步提高,形成一批質量效益一流的世界級產業集群;區域質量水平整體躍升,涌現出一批特色小鎮和區域質量品牌;國家質量基礎設施效能充分釋放,對科技進步、產業升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。為此,指導意見提出了主要任務、措施和要求。
全面提升產品、工程和服務質量 ——增加農產品、食品藥品優質供給,促進消費品提質升級,提升裝備制造競爭力,提升原材料供給水平,提升建設工程質量水平,推動服務業提質增效,提升社會治理和公共服務水平,加快對外貿易優化升級。
其中,提升建設工程質量水平的具體要求是,確保重大工程建設質量和運行管理質量,建設百年工程。高質量建設和改造城鄉道路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理設施。加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設。規范重大項目基本建設程序,堅持科學論證、科學決策,加強重大工程的投資咨詢、建設監理、設備監理,保障工程項目投資效益和重大設備質量。全面落實工程參建各方主體質量責任,強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任。加快推進工程質量管理標準化,提高工程項目管理水平。加強工程質量檢測管理,嚴厲打擊出具虛假報告等行為。健全工程質量監督管理機制,強化工程建設全過程質量監管。因地制宜提高建筑節能標準。完善綠色建材標準,促進綠色建材生產和應用。大力發展裝配式建筑,提高建筑裝修部品部件的質量和安全性能。推進綠色生態小區建設。
破除質量提升瓶頸——實施質量攻關工程,加快標準提檔升級,激發質量創新活力,推進全面質量管理,加強全面質量監管,著力打造中國品牌,推進質量全民共治。
夯實國家質量基礎設施——加快國家質量基礎設施體系建設,深化國家質量基礎設施融合發展,提升公共技術服務能力,健全完善技術性貿易措施體系。
改革完善質量發展政策和制度—— 加強質量制度建設,加大財政金融扶持力度,健全質量人才教育培養體系,健全質量激勵制度。
指導意見要求切實加強組織領導。實施質量強國戰略。堅持以提高發展質量和效益為中心,加快建設質量強國;加強黨對質量工作領導。健全質量工作體制機制,完善研究質量強國戰略、分析質量發展形勢、決定質量方針政策的工作機制,建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與” 的質量工作格局;狠抓督察考核。探索建立中央質量督察工作機制,強化政府質量工作考核,將質量工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要內容;加強宣傳動員。大力宣傳黨和國家質量工作方針政策,深入報道我國提升質量的豐富實踐、重大成就、先進典型,講好中國質量故事,推介中國質量品牌,塑造中國質量形象。